Новое в грузоперевозках: обязательная общая декларация прибытия.

novye pravilaС 7 ноября 2020 г. вступили в действие новые правила подачи общей декларации прибытия при ввозе товаров в Украину. Эта новость имеет важное значение для перевозчиков, осуществляющих международные автоперевозки, так как напрямую влияет на их деятельность и требует от них соблюдения новых правил.

  1. Что такое "общая декларация прибытия"
  2. В чем состоит нововведение и для чего это нужно
  3. Кто должен подавать общую декларацию прибытия и как это происходит
  4. Какие сведения должны содержаться в общей декларации прибытия
  5. Какие товары не требуют подачи общей декларации прибытия
  6. Как повлияют новые правила на международные грузовые перевозки

Что такое "общая декларация прибытия"?

Данный термин используется в процедуре таможенного оформления товаров. Общая декларация прибытия - это предварительное уведомление перевозчиком таможенных органов о предстоящем поступлении товара для пересечения границы. Следует обратить внимание, что общая декларация прибытия не дублирует и не заменяет обычную таможенную декларацию и должна подаваться дополнительно к ней. Суть данной операции состоит в том, чтобы заблаговременно информировать таможенные органы о поступлении товара, чтобы они могли заранее его оценить, подготовиться к оформлению и, следовательно, быстрее оформить.

Общая декларация прибытия подается исключительно в электронной форме и содержит определенный набор сведений о товаре, необходимых для его анализа и определения возможных рисков.

В чем состоит нововведение и для чего это нужно?

До сих пор Таможенный кодекс Украины предписывал предварительно информировать таможенные органы о товарах, ввозимых на территорию Украины. Для товаров, следующих через нашу территорию транзитом, такое информирование не требовалось. Теперь, согласно поправкам в Таможенный кодекс Украины, вступающим в действие с 07.11.2020, подача общей декларации прибытия является обязательной для всех ввозимых товаров, в том числе транзитных грузов.

Данные изменения в правилах декларирования являются одним этапов процесса евроинтеграции Украины. В европейской практике таможенного оформления товаров существует Entry Summary Declaration (ENS), аналогом которой и является общая декларация прибытия. Поправки к Таможенному кодексу Украины в отношении этой процедуры призваны привести отечественную практику в соответствие с европейскими стандартами.

Кто должен подавать общую декларацию прибытия и как это происходит?

Обязанность подавать общую декларацию прибытия возлагается на перевозчика. Либо он делает это самостоятельно, либо декларацию подает его представитель, но от его имени.

Общая декларация прибытия подается в таможенный орган, в зоне деятельности которого расположен пункт пропуска через государственную границу Украины, куда поступит груз для таможенного оформления и пересечения границы.

Существует два способа подачи общей декларации прибытия:

  1. В виде электронного сообщения, заверенного цифровой подписью.
  2. Через интерфейс для представления такой декларации, размещенный на официальном веб-сайте Государственной таможенной службы Украины.

Срок подачи общей декларации прибытия определяется видом транспорта и способом перемещения товара через таможенную границу. В частности, для грузов, перевозимых автомобильным транспортом, минимальный срок составляет один час. Именно такой срок требуется таможенной службе для анализа товаров и оценки возможных рисков. Поэтому подавать общую декларацию прибытия при международных автомобильных перевозках необходимо не позднее, чем за один час до поступления груза на пропускной пункт.

Какие сведения должны содержаться в общей декларации прибытия?

Перечень сведений, которые необходимо вносить в общую декларацию прибытия, был утвержден приказом Министерства финансов Украины №502 от 13 августа 2020 года. Помимо собственно перечня, приказ содержит два приложения, разъясняющие особенности заполнения полей документа и формат данных для этой операции.

Перечень содержит ряд подробных сведений о грузе и его перемещении, в частности:

  • Сведения о товаре: описание, вес, упаковка, количество мест, маркировка, код, сведения об опасности.
  • Сведения о перевозчике: имя и адрес физического или юридического лица, идентификационный номер.
  • Сведения об отправителе и получателе груза (аналогичные).
  • Сведения о продавце и покупателе товара.
  • Сведения о транспортных средствах и контейнерах.
  • Сведения о маршруте: место погрузки, место разгрузки, коды стран следования и т.д.

Заполнение всех необходимых полей декларации производится на украинском или английском языке.

Подробнее о заполнении общей декларации прибытия можно узнать, изучив Приказ № 502 и приложения к нему.

Следует помнить, что согласно ст. 194-1 Таможенного кодекса Украины общая декларация прибытия является юридически значимым документом, и за достоверность сведений перевозчик несет административную ответственность.

Какие товары не требуют подачи общей декларации прибытия?

Конечно, не бывает правил без исключений. Таможенными правилами установлены некоторые категории товаров, для провоза которых через границу не требуется предварительная подача общей декларации прибытия. К ним относятся:

  • Письма и открытки.
  • Международные почтовые отправления, соответствующие требованиям Всемирного Почтового Союза.
  • Личные вещи граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью.
  • Спортивный инвентарь для официальных спортивных соревнований.
  • Транспортные средства личного пользования.
  • Материалы для трансплантации.
  • Грузы, предназначенные для преодоления последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и т.п.
  • Военная техника.
  • Товары, пользующиеся льготами.
  • Некоторые другие виды некоммерческих грузов.

Как повлияют новые правила на международные грузовые перевозки?

Поскольку обязательная подача общей декларации прибытия касается только коммерческих грузов, новые правила никак не скажутся на жизни обычных граждан. Совершая туристические или деловые поездки, они могут по-прежнему перевозить через границу личные вещи, которые не нуждаются в предварительной декларации. При получении почтой товаров, приобретенных через интернет за рубежом, подача предварительной декларации прибытия тоже не требуется.

На работе таможенной службы новые правила скажутся только положительно. Получив заранее сведения о грузе, который должен поступить на пункт пропуска, работники таможни смогут заранее оценить необходимые меры контроля и встретить груз уже готовыми к его прибытию. Это значительно упростит и ускорит таможенное оформление.

Для перевозчиков введение новых правил будет иметь как положительные, так и отрицательные стороны. Положительным можно считать указанные выше упрощение и ускорение таможенного оформления, что означает уменьшение сроков доставки груза получателю. С другой стороны, на перевозчика ложатся обязанности по заполнению общей декларации прибытия и ответственность за достоверность указанных сведений. Именно им придется заниматься дополнительной документацией и перестраивать рабочий процесс для соответствия новым требованиям.

Пока сложно сказать, как введение обязательной общей декларации прибытия повлияет на заказчиков - владельцев грузов. Это зависит от того, насколько сложной окажутся новые задачи для перевозчиков, потребуют ли привлечения дополнительных специалистов и приведут ли к повышению расценок на перевозку.

Компания "Поиск" работает на рынке международных грузовых перевозок уже почти четверть века, и все это время успешно решала все задачи, связанные с изменениями законов, правил и требований к перевозчикам. Наши клиенты могут быть уверены, что и новые задачи, связанные с введением обязательной общей декларации прибытия, наши специалисты решат успешно и оперативно.